دبیر ستاد هدفمندی یارانهها ضمن انتقاد از مصوبات کمیسیون تلفیق: یارانه نقدی نه کم میشود و نه قطع / اقدام مجلس خطرناک است / پیشنهاد ما بنزین 1060 تومانی
محمدرضا فرزین ظهر امروز در یک نشست خبری با بیان اینکه کمتر کاندیدای ریاست جمهوری بر اهمیت و ضرورت اجرای هدفمندسازی یارانه ها تاکید نمی کند و همه به دنبال این هستند که در آینده طرح را ادامه دهند اظهار داشت: قانون هدفمند سازی یارانه ها در سال 90 یعنی اولین سال اجرای خود 17.5 میلیارد دلار صرفه جویی ارزی برای کشور به همراه داشت که دلیل آن شیب مناسب قیمتها بود. نمونه بارز آن قیمت حامل های انرژی است که طی 28 ماه گذشته که از اجرای طرح می گذرد، تغییری نکرده است.
بهبود توزیع درآمد در کشور پس از اجرای قانون هدفمندی یارانههادبیر ستاد هدفمندی یارانه ها گفت: در سال 90، ضریب جینی در شهر و روستا بهبود یافته است و نسبت ده درصد درآمد اغنیا به فقرا در سال 90، به زیر 10 درصد یا به عبارت صحیح تر به 9.38 درصد رسیده که برای اولین بار در تاریخ کشور رخ داده است. به معنای دیگر، نسبت درآمد فقرا به اغنیا شدیدا بهبود یافته و این موضوع را آمارهای مرکز آمار ایران نشان می دهد، یعنی توزیع درآمد در سطح کشور بهبود یافته است.سه سناریوی دولت برای فاز دوم هدفمندیفرزین گفت: در جلسات مشترک دولت و مجلس سناریوهای مشخصی توسط دولت به صورت کتبی ارائه شد، در اصل دولت 3 سناریو مشخص در این خصوص دارد و آنچه دولت به مجلس ارائه کرده است، سناریوی یک بوده، این در حالی است که احساس کردیم توافقی در مجلس بر سر اجرای سناریوی 2 و 3 وجود ندارد؛ گرچه پیشنهاد دولت اجرای سناریوی 3 بوده است.وی ادامه داد: براساس سناریوی اول، قیمت بنزین 1060 تومان خواهد بود، یعنی قیمت بنزین 2 برابر هم نخواهد شد و در سناریوی سوم حدود 2160 تومان خواهد بود، بر این اساس اینکه برخی ها مطرح می کنند با اجرای گام دوم هدفمند سازی یارانه ها قیمت بنزین 3 هزار تومان خواهد شد، صحیح نیست.دبیر ستاد هدفمندی یارانه ها گفت: بهتر است که دست دولت برای ادامه اجرای گام اول باز باشد که البته هرگونه تغییری برای گام اول برای کشور خطرناک است و شرایط را سخت می کند یا اینکه مجلس اجازه اجرای گام دوم را بدهد، البته در این زمینه برای توافق با مجلس در کمیسیون تلفیق حضور خواهیم یافت.یارانه نقدی نه قطع می شود و نه کاهش خواهد یافتوی با تاکید بر اینکه یارانه نقدی نه قطع می شود و نه کاهش خواهد یافت، گفت: نظر دولت اجرای گام دوم هدفمندی یارانه هاست. افزایش مبلغ یارانه نقدی منوط به اجرای گام دوم است، در غیراین صورت با ادامه اجرای گام اول همان مبلغ یارانه نقدی که در حال حاضر پرداخت می شود، ادامه خواهد یافت همچنین با اجرای هدفمندی یارانه ها سالانه 40 هزار میلیارد تومان به خانوار پرداخت می شود و ادامه شرایط موجود نیازمند تامین چنین مبلغی در سال است.وی گفت: هیچ عددی در سناریوی اول پیشنهادی دولت در مورد مبلغ یارانه نقدی ارائه نشده است و مبلغ 250 هزار تومان اعلام شده توسط رئیس جمهور متعلق به سناریوی 3 است.پرداخت نقدی یارانه ها کسری بودجه نداشته استوی با بیان اینکه اجرای هدفمند سازی یارانه ها باعث کاهش قاچاق سوخت، صرفه جویی منابع انرژی و تغییر روند مصرف تولید خانوار شد، گفت: اینکه گفته می شود اجرای هدفمندی یارانه ها و پرداخت یارانه های نقدی با کسری بودجه مواجه شده و سازمان هدفمندی از بانک مرکزی برای ادامه اجرای آن استقراض کرده است، صحیح نیست. همچنین اینکه گفته می شود سازمان از تولید حمایت نکرده و تولید دچار مشکل شده است، منطقی نیست.فرزین گفت: تا پایان سال 91 با اجرای هدفمندی یارانه ها 91 هزار میلیارد تومان پول پرداخت شده است، این در حالی است که تنها در ابتدای اجرای طرح 9 هزار میلیارد تومان تنخواه اخذ شد که هم اکنون 5 هزار و 700 میلیارد تومان آن باقی مانده و بخشی از تنخواه اخذ شده را بازپرداخت کردیم، با این حال، بیش از این رقم، رقمی که باقی مانده از دستگاه های تولید انرژِی و توانیر طلبکاریم.ادعای افزایش نقدینگی و پایه پولی بر اثر هدفمندی بی اساس استدبیر ستاد هدفمندی یارانه ها گفت: با اجرای هدفمندی یارانه ها به هیچ وجه نقدینگی کشور افزوده نشده و از منابع خود استفاده کردیم، همچنین نرخ رشد نقدینگی از سال 84 تا 90، که اولین ماههای اجرای هدفمندی یارانه ها در سال 90 رخ داده است، پایین ترین نرخ رشد را در همین سال نشان می دهد همچنین نرخ رشد پایه پولی در سال 90 به حدود 11.4 درصد رسیده که در 7 سال قبل از آن بالاترین رقم در این خصوص بوده است.نوسانات نرخ ارز هیچ ارتباطی به هدفمندی یارانه ها نداشتوی افزود: در شهریور و بهمن ماه 91 دو شوک ارزی رخ داد که منجر به نوسانات قیمتی شدیدی شد. بنابراین افزایش قیمتها به دلیل اجرای هدفمندی یارانه ها نبوده و هدفمندی آثار خود را در پایان سال 90 تخلیه کرده است. در اصل مباحث نوسانات نرخ ارز هیچ ارتباطی به هدفمندی یارانه ها نداشته است. تورم انباشته سالهای اخیر و تحریمها دلایل نوسانات ارزیفرزین با اشاره به اینکه برخی نوسانات ارزی را به هدفمندی یارانهها منتسب میکنند که درست نیست، گفت: اگر قانون هدفمندی یارانهها اجرا نمیشد 17.5 میلیارد دلار منابع حاصل از صرفه جویی در مصرف انرژی از کجا به دست میآمد.وی گفت: بخشی از نوسانات نرخ ارز در سال 90 مربوط به تورم انباشته سالهای اخیر بوده و بخشی نیز مربوط به تحریمها است زیرا دشمنان بر بحثهای پولی و مالی متمرکز شدهاند. با پتانسیل پایگاههای اطلاعاتی حذف افراد از دریافت یارانه خطا دارددبیر ستاد هدفمندی یارانهها با بیان اینکه در خصوص حذف خانوارها از دریافت یارانه نقدی مباحثی مطرح می شود، گفت: برای پرداخت یارانه نقدی مطالعات زیادی انجام دادهایم و در ابتدا اقدام به خوشه بندی کردیم.فرزین افزود: با مطالعات انجام شده به این جمع بندی رسیدیم که به همه افرادی ثبت نام کردهاند یارانه پرداخت و برای حذف افراد از روش خود انصرافی استفاده کنیم.وی با بیان اینکه از آن زمان تاکنون به دنبال تکمیل پایگاههای اطلاعاتی هستیم،تصریح کرد: نمی توان بیش از 20 درصد از خانوارها را از پرداخت یارانه نقدی حذف کرد.دبیر ستاد هدفمندی یارانهها گفت: اگر بخواهیم اقدام به شناسایی افراد کنیم دو نوع خطا وجود دارد اول این که افرادی که مستحق دریافت یارانه نقدی هستند تشخیص ندهیم که در این بخش حدود پنج درصد خطا وجود دارد از سوی دیگر نیز ممکن است نتوانیم افرادی را که مستحق نیستند شناسایی کنیم. بنابراین درحال حاضر با توجه به پتانسیل پایگاههای اطلاعاتی موجود امکان حذف افراد وجود ندارد اما امیدواریم با اجرایی شدن طرح تحول مالیاتی که در آن بر روی ایجاد پایگاههای اطلاعاتی تاکید شده است بتوانیم نظام شناسایی را تقویت کنیم. چگونگی حمایت از تولید در جریان اجرای قانونفرزین با بیان اینکه در جریان اجرای قانون از چند روش برای حمایت از تولید استفاده کردهایم، خاطرنشان کرد: یکی از روشها در نظر گرفتن قیمت تبعیضی برای بخش تولید بود و برای اولین بار قیمت انرژی را برای خانوارها بالاتر از قیمت انرژی برای بنگاهها در نظر گرفتیم و درکنار این روش سهمیه بنزین و گازوئیل را برای بخش حمل ونقل که نقش مهمی در چرخه تولید دارد در نظر گرفتیم.وی با اشاره به حمایت بیش از صد میلیارد تومانی از کشتیرانی در سال گذشته و اختصاص سوخت ارزان به کشتیرانی اظهار کرد: اگر به بخش تولید سهمیه حاملهای انرژی اختصاص ندهیم درآمد بیشتر می شود و می توانیم پرداخت نقدی به این بخش داشته باشیم اما از اول هم معتقد بودیم که پرداخت نقدی به تولید هم مشکل است.دبیر ستاد هدفمندی یارانهها درباره اختصاص 30 درصد از منابع مربوط به هدفمندی یارانهها به بخش تولید که در قانون آمده است، اظهار کرد: در جلسات مشترک دولت با مجلس در مورد 30 درصد هیچ ابهامی وجود نداشت و با اختصاص این میزان به بخش تولید موافق بودیم اما مسئله چگونگی اختصاص این میزان منابع به این بخش بود.فرزین با بیان اینکه این موضوع باید حل شود، تاکید کرد: در سال گذشته به دلیل نوسانات نرخ ارز نیاز نقدینگی در واحدهای تولیدی افزایش یافت و در صندوق توسعه به دنبال برطرف کردن این نیاز بودیم.وی با تاکید بر اینکه مسائل و مشکلات تولید تنها مربوط به اجرای قانون هدفمندی یارانهها نبوده است، خاطرنشان کرد: علاوه بر نوسانات نرخ ارز برخی مشکلات بخش تولید ریشه تاریخی داشته در کنار تحریمها مسئله ساز شده است. هر طرح اقتصادی پیامدهای مثبت و منفی دارددبیر ستاد هدفمندی یارانهها با بیان اینکه هر طرح اقتصادی پیامدهای مثبت و منفی دارد، تصریح کرد: هیچ طرح اقتصادی وجود ندارد که تمام پیامدهای آن مثبت باشد و در واقع ارزیابی ما از یک طرح باید با توجه به اهداف باشد.فرزین با تاکید بر اینکه هدف از اجرای قانون هدفمندی یارانهها برقراری عدالت و مدیریت مصرف انرژی بود گفت: همزمان نگران تولید بودیم و باید به گونهای عمل میکردیم که با حداقل هزینه میتوانیم اهداف را محقق کنیم.وی با بیان اینکه اجرای قانون هدفمندی یارانهها باعث افزایش نقدینگی نشد، تاکید کرد: این که با افزایش قیمت حاملهای انرژی محصولات انرژیبر در کشور گران میشوند و رقابت آنها مشکل میشود جزو ذات طرح بوده و در درون آن نهفته است.فرزین اضافه کرد: معتقدیم بخشی از تورم سال 90 ناشی از هدفمندی یارانهها بوده و اگر فرض کنیم که کلیه تورم این سال ناشی از هدفمندی یارانهها بوده که این گونه نبوده است سقف آن 10 درصد بود است زیرا در آن سال هم نوسانات قیمت ارز و هم افزایش قیمت جهانی مواد غذایی را داشتهایم.دبیر ستاد هدفمندی یارانهها با بیان اینکه این مسائل ربطی به مدیریت طرح ندارد، افزود: مدیریت ما آنجا موثر بود که جلوی انتظارات تورمی را در کشور گرفتیم و افزایش قیمتها را عقب انداختیم. در سال گذشته یک ریال هم برای اجرای قانون استقراض نکردهایموی درباره عملکرد اجرای قانون هدفمندی یارانهها در سال گذشته و استقراض از بانک مرکزی برای پرداخت یارانه نقدی تاکید کرد: در سال گذشته حتی یک ریال هم برای پرداخت یارانه نقدی استقراض نکردهایم.فرزین با بیان اینکه منابع هدفمندی شامل دو بخش است، گفت: بخشی از این منابع مربوط به اصلاح قیمت حامل های انرژی است که ما کسب میکنیم و بخش دیگر مربوط به ردیف های بودجهای است که مجلس در بودجه لحاظ میکند.دبیر ستاد هدفمندی یارانهها با بیان اینکه در سال گذشته حدود 40 هزار میلیارد تومان یارانه نقدی پرداخت کردهایم، تصریح کرد: البته همان طور که اعلام کردم حمایت ما از تولید به صورت نقدی نیست و با اطمینان اعلام میکنم که برای اجرای قانون هدفمندی یارانهها یک ریال کسری نداشتهایم و از جایی استقراض نکردهایم.وی افزود: در سال گذشته درآمدها و هزینههای مربوط به اجرای قانون هدفمندی یارانهها تغییری نکرد. برای اجرای گام دوم باید هم جهت باشیمدبیر ستاد هدفمندی یارانهها با بیان اینکه برای اجرای گام دوم همه باید هم نظر و هم جهت شویم، اظهار کرد: در صورتی که بخواهیم گام دوم را اجرا کنیم همگی باید بپذیریم که شرایط برای ورود به اجرای مرحله دوم قانون مناسب است.دبیر ستاد هدفمندی یارانهها در پاسخ به این سوال که آیا ایرانیان خارج از کشور هنوز یارانه نقدی دریافت میکنند، تصریح کرد: تمام افرادی که یارانه نقدی دریافت میکنند از طریق داخل کشور این مبلغ را دریافت میکنند. به عبارت دیگر هیچ ایرانی خارج از کشور از طریق خارج از کشور نمیتواند یارانه دریافت کند و اگر اسم مشخصی دارید می توان این روند را پیگیری کرد.تکذیب کاهش یارانه نقدیفرزین درباره صحبتهای مطرح شده مبنی بر کاهش یارانه نقدی مرحله اول، اعلام کرد: دولت هیچ برنامهای برای کاهش یارانه نقدی ندارد و این امر را تکذیب میکند.عدم تغییر قیمت حاملهای انرژی در صورت اجرایی نشدن گام دومدبیر ستاد هدفمندی یارانهها درباره چگونگی تغییر قیمت حامل های انرژی گفت: این مسئله بستگی به توافق دولت ومجلس دارد اگر وارد گام دوم شویم به طور قطع قیمت حامل های انرژی افزایش یافته و میزان یارانه نقدی افزایش می یابد.وی افزود: اگر وارد گام دوم نشویم میزان یارانه نقدی و قیمت حاملهای انرژی تغییر نمیکند. بنزین 3000 تومانی نخواهیم داشتفرزین در پاسخ به این سوال که بنزین 3000 تومانی از چه زمانی وارد بازار می شود اظهار کرد: اصلا بنزین 3000 تومانی نخواهیم داشت. قیمت نان افزایش نیافته که یارانه پرداخت شوددبیر ستاد هدفمندی یارانهها در پاسخ به این سوال که آیا برنامهای برای پرداخت یارانه نان ندارید؟ تصریح کرد: در سال گذشته قیمت نان افزایش یافت و برای کمک به مردم یارانه نقدی پرداخت شد اما در سال جاری قیمت نان افزایش پیدا نکرده که یارانه به آن تعلق بگیرد. در اجرای گام دوم در مدیریت نقدینگی سازمان هدفمندی بیشتر دقت شودوی با بیان اینکه اهداف هدفمندی یارانهها در کشور محقق شده و به خوبی توسط دولت مدیریت شده است، گفت: به نظر من در اجرای گام دوم باید در حوزه مدیریت نقدینگی سازمان هدفمندی یارانهها دقت بیشتری به خرج دهیم به دلیل اینکه روند کسب درآمدها در سیستم طولانی است.فرزین تاکید کرد:همچنین معتقدم برای اجرای گام دوم باید بر آماده سازی افکار عمومی متمرکز شویم.دبیر ستاد هدفمندی یارانهها با بیان اینکه در قانون مشخص شده که منابع قانون هدفمندی یارانهها صرف چه بخشهایی شود، تصریح کرد: در ماده هشت قانون هدفمندی یارانهها 30 درصد از منابع باید به بخش تولید برای بهینه سازی مصرف انرژی اختصاص یابد که دولت بخش عمدهای از این منابع را با قیمتهای تبعیضی و یا در نظر گرفتن سهمیه برای بخش حمل ونقل اختصاص داده است. طبق مصوبه کمسیون تلفیق میزان یارانه نقدی 30 هزار تومان میشودوی با اشاره به اینکه برای تجدیدنظر در مورد مصوبه کمیسیون تلفیق درباره منابع اجرای قانون هدفمندی یارانهها با مجلس در حال مذاکره هستیم، گفت: از سوی مجلس اعلام شده که فرصتی به این موضوع اختصاص داده میشود تا دوباره نظراتمان را مطرح کنیم و امیدواریم که این رقم اصلاح شود.فرزین با بیان اینکه با مصوبه فعلی میزان یارانه نقدی 30 هزار تومان میشود و امیدواریم مشکل در مذاکرات حل شود، تاکید کرد: همان طور که اعلام کردم دولت هیچ برنامهای برای کاهش یارانه نقدی و افزایش قیمت حاملهای انرژی در صورت عدم ورود به گام دوم ندارد.دبیر ستاد هدفمندی یارانهها گفت: چارچوب اجرای فاز دوم همانند فاز اول است به گونهای که قیمتها را اصلاح کرده و منابع حاصل از آن را به مردم پرداخت میکنیم. پرداخت 6000 میلیارد تومان تسهیلات ریالی در سال91وی درباره میزان منابع ارزی صندوق توسعه که در سال گذشته در مرکز مبادلات به ریال تبدیل شده است، خاطرنشان کرد: در سال گذشته 20 درصد از منابع را میتوانستیم به صورت ریالی تسهیلات پرداخت کنیم و با توجه به تغییر در مصوبه مجلس مبنی بر پرداخت 20 درصد از منابع ورودی در سال 91 به صورت ریالی به مرکز مبادلات اعلام کردیم که متناسب با نیاز ریالی اقدام به تبدیل ارز به ریال میکنیم که در این راستا 6000 میلیارد تومان منابع به صورت ریالی به بخش صنعت و کشاورزی پرداخت کنیم که بخش عمده آن از طریق مرکز مبادلات ارزی به ریال تبدیل شد.فرزین اظهار کرد: طبق مصوبه کمیسیون تلفیق در سال جاری 20 درصد منابع صندوق به صورت ریالی تسهیلات داده میشود.